Analýza opatření obecné povahy coby abstraktně-konkrétního správního aktu a rozsahu pravomoci správních soudů k jeho přezkumu. Na základě analýzy relevantní judikatury správních soudů budou zjištěna nejčastější pochybení správních orgánů v procesu vydávání opatření obecné povahy zejména v době pandemie. Pravomoci soudů budou komparovány s německou právní úpravou, s cílem zjistit, zda je rozsah pravomoci českých soudů dostatečný. Výsledky analýzy i komparace budou syntetizovány a vyvozeny závěry de lege ferenda.
Anotace v angličtině
Analysis of measures of a general nature as an abstract-specific administrative act and the scope of powers of administrative courts to review it. Based on the analysis of relevant case law of administrative courts, the most frequent mistakes of administrative bodies in the process of issuing measures of a general nature, especially in times of pandemic, will be identified. The jurisdiction of the courts will be compared with German law in order to determine whether the scope of jurisdiction of the Czech courts is sufficient. The results of the analysis and comparison will be synthesized and conclusions de lege ferenda will be drawn.
Klíčová slova
opatření, správní soud, judikatura, opatření obecné povahy, správní řád
Klíčová slova v angličtině
measures, administrative court, case law, measures of general nature, administrative rules
Rozsah průvodní práce
91 s. (149 950 znaků)
Jazyk
CZ
Anotace
Analýza opatření obecné povahy coby abstraktně-konkrétního správního aktu a rozsahu pravomoci správních soudů k jeho přezkumu. Na základě analýzy relevantní judikatury správních soudů budou zjištěna nejčastější pochybení správních orgánů v procesu vydávání opatření obecné povahy zejména v době pandemie. Pravomoci soudů budou komparovány s německou právní úpravou, s cílem zjistit, zda je rozsah pravomoci českých soudů dostatečný. Výsledky analýzy i komparace budou syntetizovány a vyvozeny závěry de lege ferenda.
Anotace v angličtině
Analysis of measures of a general nature as an abstract-specific administrative act and the scope of powers of administrative courts to review it. Based on the analysis of relevant case law of administrative courts, the most frequent mistakes of administrative bodies in the process of issuing measures of a general nature, especially in times of pandemic, will be identified. The jurisdiction of the courts will be compared with German law in order to determine whether the scope of jurisdiction of the Czech courts is sufficient. The results of the analysis and comparison will be synthesized and conclusions de lege ferenda will be drawn.
Klíčová slova
opatření, správní soud, judikatura, opatření obecné povahy, správní řád
Klíčová slova v angličtině
measures, administrative court, case law, measures of general nature, administrative rules
Zásady pro vypracování
Cílem práce je analýza opatření obecné povahy coby abstraktně-konkrétního správního aktu a rozsahu pravomoci správních soudů k jeho přezkumu. Na základě analýzy relevantní judikatury správních soudů budou zjištěna nejčastější pochybení správních orgánů v procesu vydávání opatření obecné povahy. Pravomoci soudů budou komparovány s německou právní úpravou, s cílem zjistit, zda je rozsah přezkumu dostatečný. Výsledky analýzy i komparace budou syntetizovány a vyvozeny závěry de lege ferenda.
Osnova: - Původ právního institutu opatření obecné povahy na pomezí mezi rozhodnutím a nařízením. - Proces vydávání opatření obecné povahy. - Přezkum opatření obecné povahy před správními orgány. - Přezkum opatření obecné povahy soudy. - Komparace s německou právní úpravou.
Zásady pro vypracování
Cílem práce je analýza opatření obecné povahy coby abstraktně-konkrétního správního aktu a rozsahu pravomoci správních soudů k jeho přezkumu. Na základě analýzy relevantní judikatury správních soudů budou zjištěna nejčastější pochybení správních orgánů v procesu vydávání opatření obecné povahy. Pravomoci soudů budou komparovány s německou právní úpravou, s cílem zjistit, zda je rozsah přezkumu dostatečný. Výsledky analýzy i komparace budou syntetizovány a vyvozeny závěry de lege ferenda.
Osnova: - Původ právního institutu opatření obecné povahy na pomezí mezi rozhodnutím a nařízením. - Proces vydávání opatření obecné povahy. - Přezkum opatření obecné povahy před správními orgány. - Přezkum opatření obecné povahy soudy. - Komparace s německou právní úpravou.
Seznam doporučené literatury
HEJČ, David a Lenka BAHÝĽOVÁ. Opatření obecné povahy v teorii a praxi. V Praze: C.H. Beck, 2017. Beckova edice právní instituty. ISBN 978-80-7400-276-2.
HENDRYCH, Dušan. Správní právo: obecná část. 9. vydání. V Praze: C. H. Beck, 2016. Academia iuris, s. 600. ISBN 978-80-7400-624-1.
JEMELKA, Luboš. Správní řád: komentář. 6. vydání. V Praze: C.H. Beck, 2019. Beckova edice komentované zákony. ISBN 978-80-7400-751-4.
KOPECKÝ, Martin. Přezkumné řízení podle správního řádu k opatřením obecné povahy. Jurisprudence, 2014, roč. 23, č. 5, s. 14-18. ISSN 1802-3843.
MIČKALOVÁ Lenka. Pasivní procesní legitimace v soudním řízení o přezkumu opatření obecné povahy vydaného orgánem obce v přenesené působnosti. Právní rozhledy, 2018, č. 18, s. 639.
ROSINOVÁ, Alžběta a ČERNÝ Pavel. Incidenční přezkum opatření obecné povahy v aktuální rozhodovací praxi správních soudů. Právní rozhledy, 2018, č. 9, s. 327.
WÜRTENBERGER, Thomas a Dirk HECKMANN. Verwaltungsprozessrecht. 4. vydání. Mnichov: C. H. Beck, 2018, s. 366. ISBN 978-3-406-72634-7.
Seznam doporučené literatury
HEJČ, David a Lenka BAHÝĽOVÁ. Opatření obecné povahy v teorii a praxi. V Praze: C.H. Beck, 2017. Beckova edice právní instituty. ISBN 978-80-7400-276-2.
HENDRYCH, Dušan. Správní právo: obecná část. 9. vydání. V Praze: C. H. Beck, 2016. Academia iuris, s. 600. ISBN 978-80-7400-624-1.
JEMELKA, Luboš. Správní řád: komentář. 6. vydání. V Praze: C.H. Beck, 2019. Beckova edice komentované zákony. ISBN 978-80-7400-751-4.
KOPECKÝ, Martin. Přezkumné řízení podle správního řádu k opatřením obecné povahy. Jurisprudence, 2014, roč. 23, č. 5, s. 14-18. ISSN 1802-3843.
MIČKALOVÁ Lenka. Pasivní procesní legitimace v soudním řízení o přezkumu opatření obecné povahy vydaného orgánem obce v přenesené působnosti. Právní rozhledy, 2018, č. 18, s. 639.
ROSINOVÁ, Alžběta a ČERNÝ Pavel. Incidenční přezkum opatření obecné povahy v aktuální rozhodovací praxi správních soudů. Právní rozhledy, 2018, č. 9, s. 327.
WÜRTENBERGER, Thomas a Dirk HECKMANN. Verwaltungsprozessrecht. 4. vydání. Mnichov: C. H. Beck, 2018, s. 366. ISBN 978-3-406-72634-7.
Přílohy volně vložené
-
Přílohy vázané v práci
ilustrace, grafy, tabulky
Převzato z knihovny
Ne
Plný text práce
Přílohy
Posudek(y) oponenta
Hodnocení vedoucího
Záznam průběhu obhajoby
Studentka přednesla obhajobu práce s názvem Přezkum opatření obecné povahy správními soudy. Cílem práce je analýza opatření obecné povahy coby abstraktně-konkrétního správního aktu a rozsahu pravomoci správních soudů k jeho přezkumu. Na základě analýzy relevantní judikatury správních soudů budou zjištěna nejčastější pochybení správních orgánů v procesu vydávání opatření obecné povahy. Pravomoci soudů budou komparovány s německou právní úpravou, s cílem zjistit, zda je rozsah přezkumu dostatečný. Výsledky analýzy i komparace budou syntetizovány a vyvozeny závěry de lege ferenda.
Otázky vedoucího:
O1: V závěru uvádíte, že by pomohla kategorizace OOP ve smyslu německé právní úpravy k lepšímu využití OOP českými správními orgány. Mohla byste tuto myšlenku rozvést a doplnit jaké kategorie byste doporučila pro ČR?
O2: Srovnejte „standardní proceduru“ přezkumu OOP s incidentní kontrolou dle ustanoveni § 101a odst. 1 věty druhé SŘS.
Otázky oponenta:
O1: Pohovořte o jednotlivých krocích algoritmu přezkumu opatření obecné povahy správními soudy.
O2: Jaké jsou výhody a nevýhody materiálního vs. formálního pojetí opatření obecné povahy.
Doplňující otázky komise:
O1: V práci máte grafy, proč jste zvolila koláčové typy grafů?